27 ottobre 2026 – Notiziario in genere
Scritto da Angela Gennaro in data Ottobre 27, 2026
La legge pakistana tutela il diritto delle donne all’eredità. La consuetudine, tuttavia, glielo nega.
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Pakistan
In Pakistan, l’80-86% delle donne non riceve mai la propria quota di eredità.
Nonostante il diritto a riceverla sia chiaro e definito dalla legge pakistana, scrive Open Global Rights.
Una figlia può ereditare il patrimonio e i beni del padre secondo il quadro ereditario pakistano, basato sul diritto personale islamico e codificato in leggi fin dagli anni ’60.
Una vedova con figli ha diritto a un ottavo del patrimonio del marito defunto.
Gli accordi familiari o le consuetudini regionali non possono legalmente prevalere su questi diritti.
Nel 1996 il Pakistan ha poi ratificato la Convenzione sull’eliminazione di ogni forma di discriminazione contro le donne, impegnandosi a tutelare i diritti di proprietà delle donne nell’ambito di tale accordo.
Ma le indagini condotte dalla Fondazione Awaz e dall’AGHS Legal Aid Cell dimostrano costantemente che il problema della negazione dell’eredità persiste.
Come ora confermato dai tribunali, il problema non è la legge, ma tutto ciò che accade al di fuori della legge.
Sforzi imperfetti per affrontare un problema ostinato
Le donne subiscono continue pressioni dalle loro famiglie affinché rinuncino alla loro quota di eredità per mantenere la pace in casa, scrive Zainab Zargham, laureata in giurisprudenza alla Government College University di Lahore.
I suoi ambiti di ricerca includono i diritti umani, la giustizia di genere e il diritto di famiglia.
Ha svolto tirocini presso importanti studi legali, tra cui Bhandari Naqvi & Riaz (BNR), Mandviwalla & Zafar e ABS & Co.
Le firme di rinuncia ai diritti vengono raccolte sotto coercizione e i documenti vengono falsificati. Questo, in parte, ha portato il progetto “Donne, imprese e diritto” della Banca Mondiale ad assegnare al Paese un punteggio di 42,5 su 100 (significativamente inferiore alla media globale di 64,2) per i diritti economici delle donne.
Le carenze nell’applicazione della legge e nell’accesso ai servizi sono le principali cause di questo punteggio.
Nel 2020, la Corte Suprema del Pakistan ha respinto il ricorso presentato da un uomo che per 45 anni aveva cercato di impedire alle sue sorelle e ai figli di una sorella defunta di ricevere la loro parte dell’eredità paterna.
La Corte ha affermato che privare le parenti di sesso femminile dell’eredità è contrario sia alla legge islamica che agli obblighi religiosi.
E ha denunciato le argomentazioni fraudolente e i documenti falsificati utilizzati per confutare le pretese delle donne.
In una sentenza relativa a un altro caso, un altro collegio della Corte Suprema ha riconosciuto senza mezzi termini che gli eredi maschi continuano a negare l’eredità alle donne utilizzando tattiche legalmente discutibili.
Tuttavia, l’accesso alla giustizia non è universale e non tutte le donne in situazioni simili possono ricorrere alle vie legali.
In Pakistan, il contenzioso civile è costoso e richiede molto tempo.
Il Pakistan ha cercato di porre rimedio ai costi e ai lunghi tempi del contenzioso civile riformando l’applicazione delle norme in materia di successione.
Due delle sue quattro province, Punjab e Khyber Pakhtunkhwa, hanno istituito un Ombudsman con l’autorità di esaminare e risolvere i reclami delle donne in materia di proprietà entro 60 giorni.
Il governo federale ha emanato in seguito una propria versione della legge.
Il sistema sembrava offrire alle donne un percorso rapido e senza ostacoli per rivendicare la proprietà loro ingiustamente negata, proprio ciò che mancava.
Tuttavia, questi processi sono stati in seguito ribaltati.
Nel 2023, l’Alta Corte di Islamabad ha dichiarato illegale la legge federale sull’applicazione dei diritti di proprietà delle donne del 2020.
La corte ha stabilito che solo la magistratura ha l’autorità di emettere e far rispettare decisioni vincolanti in materia di proprietà.
Valutando la legge del Khyber Pakhtunkhwa, l’Alta Corte di Peshawar è giunta alla stessa conclusione e ha sollecitato il governo provinciale a creare una legge sostitutiva conforme alla Costituzione.
Le donne con reclami in corso sono state rimandate ai tribunali civili, dovendo attendere a lungo.
Verso una soluzione duratura
Il fallimento di questi precedenti tentativi di riforma potrebbe servire da lezione generale per gli sforzi futuri.
I meccanismi di applicazione che operano al di fuori del sistema giudiziario, che possono essere molto utili nella pratica, sono soggetti a contestazioni costituzionali.
Se venissero annullati, le donne potrebbero trovarsi in una situazione peggiore, con le loro rivendicazioni ostacolate e tempo perso.
In definitiva, la soluzione necessaria a lungo termine è quella di modificare le istituzioni fondamentali che determinano e registrano i diritti di proprietà.
L’esperienza di altri Paesi avvalora questa conclusione.
Il parlamento indiano ha modificato la legge sulla successione indù nel 2005 per garantire alle figlie pari diritti di successione fin dalla nascita.
Nel 2020, la Corte Suprema indiana ha utilizzato il sistema giuridico per colmare una potenziale lacuna, respingendo le rivendicazioni delle famiglie secondo cui la modifica non si applicava retroattivamente.
Il Ruanda ha combinato una campagna di registrazione fondiaria che ha iscritto direttamente i nomi delle donne sui titoli di proprietà con la sua legge sulla successione del 1999.
Secondo una ricerca condotta nel Ruanda orientale, ciò ha migliorato del 28% la proprietà terriera documentata delle donne e ha dato loro maggiore influenza sull’uso della terra.
In questi casi, le riforme hanno avuto la solidità costituzionale che manca ai processi pakistani, perché si sono svolte attraverso i tribunali e i registri amministrativi anziché aggirarli.
Questo suggerisce diverse azioni specifiche che il Pakistan può intraprendere. I tribunali civili necessitano di risorse dedicate.
Per esaminare le controversie ereditarie, evitando i ritardi che, nella maggior parte dei casi, impediscono alle donne di ricorrere alle vie legali.
Tutte e quattro le province del Pakistan dovrebbero attuare in modo uniforme l’attuale normativa, che impone ai funzionari del catasto di documentare il trasferimento di proprietà a favore di tutti gli eredi – donne incluse – in seguito a un decesso.
Questo eliminerebbe la necessità di ottenere ulteriori provvedimenti giudiziari.
È inoltre fondamentale estendere l’assistenza legale gratuita alle donne che vivono nelle aree rurali: sono le più svantaggiate, eppure le meno tutelate, anche perché la maggior parte delle organizzazioni che offrono supporto legale opera prevalentemente nei centri urbani.
Infine, qualsiasi quadro di riforma a livello nazionale deve includere esplicitamente il Sindh e il Belucistan, regioni che, in termini di tutele attualmente in vigore, si collocano al di sotto del Punjab e del Khyber Pakhtunkhwa.
La riforma in materia di successioni è una questione di natura civica e istituzionale.
Gli studiosi e le studiose legati al movimento globale *Musawah* confermano che la dottrina islamica riconosce alle donne il pieno diritto all’eredità.
L’ostacolo al concreto esercizio di tali diritti è di natura istituzionale, non religiosa.
Secondo la Corte Suprema del Pakistan, negare a una donna la propria quota ereditaria è contrario alla legge divina.
La priorità assoluta consiste nel creare istituzioni in grado di superare il vaglio di costituzionalità e di rendere tale principio effettivamente applicabile.
Credit foto Asian Development Bank | Flickr
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