25 maggio 2021 – Notiziario di Genere

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• Afghanistan: «Per favore non ci lasciate», il taglio degli aiuti e l’insicurezza colpiranno la salute delle donne (copertina).
• Regno Unito: meno dell’1,6% degli stupri giunge all’incriminazione di qualcuno.
• In Sudafrica si dibatte sulla poliandria.
• Giappone: i politici rifiutano la legge sui diritti LGBTQ alla vigilia delle Olimpiadi.

Questo è il notiziario di Genere di Radio Bullets, a cura di Barbara Schiavulli
Soundtrack: No woman, no cry – Bob Marley / Deer Song / Rema Woman

Afghanistan

Ogni volta che Fawzia Rauf ricorda gli orrori dell’attacco al suo ospedale di 12 mesi fa a Kabul, il cuore le inizia a battere forte e sa che il suo sonno sarà turbato. L’esperta ostetrica stava facendo i suoi giri mattutini negli affollati reparti di maternità quando è scattata la sirena dell’ospedale. All’inizio pensava che fosse un’esercitazione o un falso allarme, ma poi ha visto i colleghi correre verso di lei e gridarle di correre. L’ospedale era sotto attacco.

Rauf ha trascorso cinque ore rinchiusa in una stanza mentre i militanti correvano nei reparti giustiziando giovani madri. Quando è stata soccorsa, circa 24 persone erano morte, tra cui un’ostetrica, 16 madri e 2 bambini, di sette e otto anni.

L’atrocità del 12 maggio 2020 si è distinta per la sua brutalità anche in un conflitto decennale di violenza spesso spaventosa. Nessuno ha rivendicato la responsabilità. I talebani hanno negato il coinvolgimento, e sebbene i funzionari americani abbiano affermato che l’attacco portava i segni distintivi del ramo locale del gruppo dello Stato Islamico, nessuna prova è stata resa pubblica. Il quartiere di Dasht-e-Barchi, a ovest di Kabul, abitato dagli sciiti, che ospita l’ospedale, è stato colpito da una serie di attacchi, tra cui il recente attentato a una scuola che ha ucciso 80 ragazze delle superiori.

Al trauma dell’attacco alla maternità si aggiunge l’effetto su un ospedale che un tempo il suo staff affermava con orgoglio essere il migliore della capitale afghana. Médecins Sans Frontières (MSF), l’agenzia umanitaria che gestisce la struttura, si è ritirata dicendo che non poteva più garantire la sicurezza.

Con la perdita del sostegno internazionale, l’ospedale si affida nuovamente al governo afghano. Ha perso la maggior parte del suo personale qualificato e sta curando la metà dei pazienti. Le gravidanze difficili, in cui una volta si specializzavano i reparti, non possono più essere accolte.

Un’immagine che molti temono si ripeterà in tutto l’Afghanistan, visto che la crescente insicurezza si combina con la diminuzione delle donazioni di aiuti da nazioni donatrici come la Gran Bretagna. E questo minaccia di mettere a repentaglio alcune delle conquiste più ampiamente propagandate come risultati duraturi della missione di ricostruzione, dopo che i talebani furono rovesciati.

Il calo del sostegno dei donatori sta già tagliando l’accesso delle donne all’assistenza sanitaria essenziale, secondo un rapporto di Human Rights Watch (HRW) concluso all’inizio di questo mese. Circa tre quarti del bilancio del governo afghano è finanziato da donatori e l’importo dedicato alla salute è già diminuito negli ultimi anni, ha rilevato HRW.

Ora rischia di diminuire ulteriormente poiché i donatori prendono in considerazione la decisione degli Stati Uniti di ritirare le truppe e valutare se tagliare i propri aiuti e reindirizzarli verso nuove priorità. Poiché gli ospedali afghani sono a corto di soldi, fanno pagare per servizi che prima erano gratuiti. Gli sforzi per aumentare il numero di donne in grado di ricevere cure prenatali o di avere un’ostetrica si sono arrestati e possono tornare indietro.

Prima dell’attacco, l’ospedale Dasht-e-Barchi trattava i più poveri di Kabul e forniva le cure migliori, spiega la dottoressa Sharifa Hesarnaee, capo del dipartimento di ostetricia e ginecologia. Da quando MSF se ne è andato, il numero di ostetriche è sceso da 80 a 23 e il numero di medici da 10 a 5.

Le incubatrici sono state spente a causa della mancanza di personale qualificato e le future mamme spesso vengono mandate via. Quando l’ospedale è stato trasferito per la prima volta al ministero della sanità pubblica, alcuni membri del personale sono rimasti senza stipendio per due mesi e mezzo.

«Se gli stranieri riducono il loro contributo all’Afghanistan, non possiamo gestirlo da soli», spiega la dottoressa Hesarnaee. «Il tasso di mortalità anno dopo anno è diminuito. Ma prevedo che aumenterà di nuovo. Il mondo intero aveva deciso che l’Afghanistan avrebbe dovuto cambiare. Ora penso che non dovrebbero cambiare la loro decisione».

MSF ha affermato di non poter tornare mentre non può garantire la sicurezza del personale e dei pazienti. «Non possiamo lavorare in un ambiente in cui i pazienti e il personale medico siano presi di mira e in cui non possiamo impedire che un simile massacro si ripeta», ha detto la dott.ssa Isabelle Defourny, direttrice delle operazioni dell’agenzia umanitaria, nell’anniversario dell’attacco.

In mezzo a questa crescente insicurezza, vi è anche incertezza sull’impatto dei tagli alla spesa per lo sviluppo all’estero del Regno Unito. Il budget globale per gli aiuti del Regno Unito è stato ridotto dallo 0,7 allo 0,5% del reddito nazionale lordo. Si temono forti tagli in Afghanistan, ma il Foreign Office dice che è troppo presto per dire dove taglieranno. Il governo afghano afferma che il suo settore sanitario è finanziato da un piano quadriennale di donazioni tramite la Banca Mondiale. «Ma, se questo impegno non esisterà più tra quattro anni e il governo non sarà in grado di pagare il budget necessario, la riduzione degli aiuti influenzerà direttamente i servizi sanitari», ha detto il dott. Dastagir Nazari, portavoce del ministero della Sanità pubblica.

Una conferenza sulla concessione di aiuti nel novembre 2020 ha suggerito che i finanziamenti al governo dell’Afghanistan sembravano destinati a diminuire di circa un quinto nei prossimi quattro anni. La conferenza quadriennale di Ginevra ha visto i donatori impegnare quest’anno $ 3 miliardi (£ 2,3 miliardi) per l’amministrazione assediata di Ashraf Ghani, con previsioni che le donazioni totali sarebbero aumentate a $ 12 miliardi fino al 2024. Quella cifra preliminare è scesa da $ 15,2 miliardi dati nel 2016 negli ultimi quattro anni.

La dott.ssa Hesarnaee ha detto che il suo messaggio ai donatori internazionali è semplice: «Per favore, non lasciate l’Afghanistan. Per favore continuate ad aiutare. O ogni aspetto della vita degli afghani ne risentirà e, soprattutto, la salute».

E a proposito di Afghanistan, tra qualche settimana, mi recherò nuovamente nel paese per cercare di capire cosa accadrà dopo il ritiro delle truppe e soprattutto cosa ne sarà delle donne, con l’inserimento dei talebani nel tessuto politico. Quindi vi invito a seguire Radio Bullets, e se credete nel giornalismo indipendente e che si fa sul posto, a sostenere questa serie di reportage, andando su www.radiobullets.com/sostienici

Regno Unito

I dati dell’Home Office riportati da The Guardian mostrano che 52.210 stupri sono stati registrati in Inghilterra e Galles nel 2020, ma solo 843 hanno portato a un’accusa. Un tasso appena dell’1,6%. Le statistiche, fornite come una revisione delle modalità di indagine e perseguimento dello stupro che dovrebbero essere pubblicate in qualsiasi momento, sono state diffuse con un anno di ritardo per compiere ulteriori ricerche. Il giornale ha scoperto che più di 100.000 stupri sono stati denunciati alla polizia da quando è stata avviata la revisione nel marzo 2019, dopo le preoccupazioni sul numero di casi di stupro perseguiti drasticamente diminuiti. Per ogni dieci casi che il Crown Prosecution Service (CPS) ha perseguito nel 2016-2017, ora ne persegue solo tre.

Tra il 2016-2017 e l’anno solare fino a dicembre 2020, il numero di procedimenti penali è diminuito del 71%. Ciò ha portato anche a meno condanne, con un calo del 64% nello stesso periodo di tempo. Il CPS ha ottenuto 2.991 condanne quattro anni fa rispetto alle 1.074 dello scorso anno. Il segretario alla giustizia Robert Buckland ha detto ai parlamentari la scorsa settimana che il rapporto per Inghilterra e Galles sarebbe stato pubblicato «prima della fine della primavera».

Arriva dopo che revisioni indipendenti separate, in Irlanda del Nord e Scozia, hanno già pubblicato i loro risultati e formulato raccomandazioni. Un portavoce del governo ha detto: «Le vittime di stupro meritano di sapere che i loro casi saranno presi sul serio e si farà di tutto per consegnare i colpevoli alla giustizia». «Questo è il motivo per cui stiamo rivedendo la risposta a questo orribile crimine, in consultazione con i gruppi di sopravvissuti e gli esperti di tutto il settore, e stabiliremo i prossimi passi a tempo debito», ha detto Siobhan Blake, responsabile del CPS per i procedimenti giudiziari per stupro e gravi reati sessuali. «Al CPS, siamo determinati a invertire il calo dei casi di stupro e reati sessuali andando in tribunale. Troppe poche vittime vedono giustizia e noi vogliamo cambiare la situazione». «Questi casi sono tra i più impegnativi e sensibili da perseguire, ma ci impegniamo a migliorare ogni aspetto del modo in cui vengono gestiti. Dare ai nostri procuratori esperti gli strumenti di cui hanno bisogno per costruire casi validi è al centro di questo sforzo e questa nuova guida aiuterà a sostenere il loro processo decisionale sfidando miti e stereotipi emergenti». La revisione dovrebbe raccomandare di consentire alle vittime di stupro di pre-registrare le testimonianze, restituire i telefoni cellulari alle vittime entro 24 ore e bandire il pubblico dall’aula più spesso.

Sudafrica

In Sudafrica, mentre gli uomini sono già autorizzati per legge ad avere più mogli, è stato aperto un dibattito sulla poliandria, ovvero il fatto che una donna abbia diversi mariti. Un tipo di matrimonio ancora molto raro al mondo. Il governo ha pubblicato un documento che esamina i vari punti di una possibile riforma del diritto matrimoniale sudafricano. E tra le opzioni considerate, per rendere il testo il più egualitario possibile, c’è la via del riconoscimento della poliandria, si legge su RFI.

Il documento definisce diverse opzioni per rendere il diritto matrimoniale sudafricano più inclusivo. E uno di questi sarebbe riconoscere la poliandria, per essere, secondo il ministero dell’Interno, il più possibile secondo il principio di uguaglianza riconosciuto dalla Costituzione.

Non è servito altro per aprire un acceso dibattito sui social network, ma anche all’interno del Parlamento. Membri di partiti religiosi, cristiani e musulmani, hanno criticato una pratica “non africana”, e che sarebbe fonte di conflitto. Il documento sottolinea anche che, durante le consultazioni, paradossalmente, sono le persone a favore della poligamia che ora si oppongono alla poliandria.

Dopo le prime reazioni, il ministro dell’Interno si è rammaricato che questo punto distolga l’attenzione dal cuore del testo, che mira a far sì che la legge includa maggiormente i diversi tipi di matrimoni culturali e religiosi, e prevenga il matrimonio dei bambini. Questo documento è solo il primo passo nell’elaborazione di una legge, e ora i sudafricani sono invitati a commentarlo prima che venga redatto un testo più preciso.

Giappone

In molte parti del mondo si teme che il Giappone non rispetterà l’impegno di approvare una legge sui diritti LGBTQ, prima di ospitare le Olimpiadi di agosto. La preoccupazione segue il Partito Liberal Democratico (LDP) del paese, il partito di maggioranza che controlla entrambe le camere della legislatura, il National Diet, che si è rifiutato di accettare un disegno di legge, sostenuto dai partiti di minoranza, chiamato Equality Act. Il disegno di legge afferma che la discriminazione «non deve essere tollerata».
LDP, che è conservatore, si è impegnato ad aprile ad approvare un disegno di legge a sostegno della comunità LGBTQ prima di giugno. Durante i negoziati a porte chiuse, si è pensato, i politici del LDP hanno espresso la loro sensazione che lo sforzo per porre fine alla discriminazione legalizzata fosse “andato troppo oltre” e avrebbe danneggiato il paese più che farlo progredire. Molti funzionari hanno fatto osservazioni denigratorie sulle persone LGBTQ, ma i leader del LDP li hanno denunciati in modo anonimo parlando con i giornalisti. Tuttavia, i media giapponesi hanno riferito che Kazuo Yana, un membro LDP della Camera dei rappresentanti giapponese, ha affermato che le persone «LGBT vanno contro la conservazione della razza umana».

I leader del LDP volevano invece approvare un disegno di legge che incoraggiasse il governo a «promuovere la comprensione» delle persone gay e trans come un compromesso. Il voto su quel disegno di legge è stato rinviato, si legge su The Guardian.

«I funzionari giapponesi che insultano le persone LGBT non sono una novità, ma sono sempre più fuori dal contatto con l’opinione pubblica giapponese e il posto del governo sulla scena mondiale», hanno detto il direttore giapponese di Human Rights Watch Kanae Doi e il ricercatore sui diritti LGBT Kyle Knight, condannando il fallimento del disegno di legge. L’organizzazione internazionale ha assegnato al Giappone una “medaglia d’oro per l’omofobia”. «I legislatori LDP sono fuori linea. Altri leader LDP dovrebbero ignorare la loro brutta retorica e approvare immediatamente l’Equality Act», hanno aggiunto. «Questi commenti, se veri, violano lo spirito delle Olimpiadi e delle Paralimpiadi, che Tokyo spera di ospitare», hanno affermato in una dichiarazione congiunta Pride House Tokyo e Athlete Ally .

Il direttore della Pride House Tokyo Gon Matsunaka ha aggiunto: «Come possono gli atleti sentirsi veramente al sicuro giocando in un paese in cui un membro del partito al governo fa osservazioni così discriminatorie?».

I gruppi di attivisti di tutto il mondo hanno iniziato a fare sempre più pressioni sul Giappone affinché approvi l’Equality Act, soprattutto da quando la Carta olimpica denuncia specificamente la discriminazione sulla base dell’orientamento sessuale, e la competizione di quest’anno potrebbe vedere la sua prima atleta apertamente transgender con Laurel Hubbard.

Together with @PrideHouseTokyo, Athlete Ally condemns recent anti-LGBT comments made by Japanese members of parliament. This speaks to the need for LGBT people everywhere to be protected from discrimination under the law, and why we need @EqualityJapan. https://t.co/J4rW2zzrn2

— Athlete Ally (@AthleteAlly) May 21, 2021

Il Giappone rimane l’unico paese nel gruppo di paesi G7 che non ha legalizzato l’uguaglianza del matrimonio. Il matrimonio tra persone dello stesso sesso è stato bandito fino a marzo, quando i tribunali giapponesi hanno ritenuto incostituzionale la legge che lo vietava. Sebbene la sentenza sia stata celebrata, ciò non significa che i matrimoni possano iniziare a essere celebrati immediatamente. La National Diet dovrebbe approvare una legge per legalizzare formalmente l’uguaglianza del matrimonio nel paese.
L’omosessualità è legale dal 1880. Recentemente, un distretto di prefettura ha persino reso illegale escludere una persona LGBTQ, ma mentre le persone LGBTQ giapponesi non devono affrontare “stigma religioso diffuso”, le coppie dello stesso sesso devono ancora affrontare discriminazioni nella vita, come mancanza di alloggi e privilegi di visita negli ospedali, riferisce AFP.

A ottobre, Pride House ha aperto il primo centro LGBTQ permanente in Giappone a Tokyo, vicino al villaggio olimpico.

https://twitter.com/knightktm/status/1395797498145423368

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